г. Соль-Илецк
ул. Карла Маркса, 6

8 (35336) 2-32-32, 2-33-54 (факс)
si@mail.orb.ru

Информация о проведенных контрольных мероприятиях

07.11.2017

В период с 07.09.2017 по 29.09.2017 года отделом внутреннего муниципального финансового контроля Соль-Илецкого городского округа в соответствии с планом контрольной деятельности на 2017 год проведена  проверка выполнения использования бюджетных средств, выделенных МДОБУ «Детский сад общеразвивающего вида №12 «Звездочка» г.Соль-Илецка за период с 01.01.2016 по 31.12.2016 года, в результате выявлены  следующие нарушения:

1.В нарушение статьи 69.2 Бюджетного кодекса муниципальное задание МДОБУ «Детский сад №12 «Звездочка»  сформировано и утверждено на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов.

2. В нарушение пункта 5.1 Соглашения от 12.01.2016 №39 «О порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)» изменения в графики перечисления субсидии внесены без заключения дополнительных соглашений.

3. В нарушение п.2.2.1. Соглашения от 12.01.2016 №39 «О порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)» размер субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания был изменен без внесения соответствующих изменений в муниципальное задание.

4. В нарушение п.2.1.2. Соглашения от 12.01.2016 №39 «О порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)»  и п.36 Порядка от 14.01.2016 №11-п «О порядке  формирования и финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении  муниципальных учреждений муниципального образования Соль-Илецкий городской округ»  субсидия перечислялась Управлением образования с нарушением графиков.

5. В нарушение  п.2.2.2  Соглашения от 12.01.2016  №39 «О порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)», субсидии, на выполнение муниципального задания, предоставлялись МДОБУ «Детский сад №12 «Звездочка» без учета факта выполнения показателей  муниципального задания,  характеризующих  качество  и объем оказываемых услуг.

6. В нарушение п.5 «Порядка составления и утверждения плана, типовых форм финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений»  от 14.01.2016 №5/1 в текстовой (описательной) части ПФХД не указано:

-наименование видов деятельности учреждения и характеристика видов деятельности учреждения, наличие лицензий, свидетельства о государственной аккредитации учреждения, заключения по его аттестации.

- перечень услуг (работ), относящихся в соответствии  с Уставом к основным видам деятельности учреждения, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется за плату (виды услуг (работ), их единицы измерения, характеристики услуг, критерии определения качества услуг, цена единицы услуги и составляющие цены единицы услуги.

- 7. В нарушение п.17, п.19 Приказа Минфина России от 28.07.2010 N 81н (ред. от 24.09.2015) "О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения" при заключении дополнительных соглашений к соглашению от 12.01.2016 №39 «О порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)» и к соглашению  от 04.03.2016 №12 «О порядке и условиях предоставления субсидии на иные цели», не были уточнены показатели Плана, связанные с выполнением муниципального задания, изменения размера субсидии на выполнение муниципального задания, изменения объема расходов, не составлены новые планы.

8. В нарушение Постановления Правительства Оренбургской области от 28.03.2016 N 210-п "Об утверждении порядка предоставления и расходования субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, и порядка предоставления и расходования субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях"  МДОБУ «Детский сад №12 «Звездочка» за счет предоставленной им субсидии на выполнение муниципального задания, источником финансового обеспечения которой являлась, в том числе, субвенция, произведено финансирование расходов, не предусмотренных  вышеуказанным     нормативно     правовым    актом,   на   общую    сумму 49 983,78 рублей.

9. В 2016 году учреждением МДОБУ «Детский сад №12 «Звездочка» за несвоевременное предоставление отчетности в Пенсионный фонд  и налоговую инспекцию было оплачено штрафов и пени на сумму 13 699,78 рублей, за счет субсидий на выполнение муниципального задания (в том числе за счет субвенций 12299,78 рублей). Согласно договору на бухгалтерское  обслуживание от  01.02.2016 №88 всю ответственность за своевременное представление полной и достоверной  бухгалтерской, статистической, налоговой и иной отчетности несет МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений образования».

10. В некоторых договорах, на поставку товаров,  отсутствуют условия о фиксированной цене за единицу товара, условия о количестве, наименовании товара.

11. Договор розничной купли-продажи от 01.04.2016 № 10 с ИП Исмаилов Т.М. (поставка продуктов питания – фрукты, овощи) на сумму 78 985,00 рублей. По данному договору было приобретено и оплачено продуктов питания на сумму 58 193,90 рублей. Согласно пункту 1.1 договора продажа товаров осуществляется в соответствии со спецификацией, являющейся неотъемлемой частью настоящего договора.  В нарушение данного пункта  не все приобретенные продукты (по количеству и цене) соответствуют спецификации. 

12. В нарушение п.2 Приказа Управления образования от 15.03.2016 №72 «Об утверждении показателей эффективности»  в положении о материальном стимулировании работников не установлены конкретные значения показателей  деятельности  педагогов (баллов), а определены в диапазоне от 0 до 3.

13. В нарушение ст. 60.2 и ст. 151 Трудового кодекса РФ при совмещении заведующей  должности  воспитателя 0,6 ставки соглашением не установлен срок, в течение которого будет выполняться дополнительная работа, ее содержание и размер доплаты.

14. В нарушение ст.152 Трудового кодекса  РФ  оплата  всех сверхурочных часов работы сторожей производилась в  двойном размере.

15. В нарушение п.9.1 Положения об оплате труда работников МДОБУ «Детский сад №12 «Звездочка» от 01.06.2016, штатное расписание не согласовано  с  Управлением образования.

16. В нарушение  Постановления Правительства Оренбургской области от 28.03.2016 N 210-п "Об утверждении порядка предоставления и расходования субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, и порядка предоставления и расходования субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях" за счет субвенций были произведены расходы только на оплату труда педагогических работников. Расходы на оплату труда административно-управленческого  и  учебно-вспомогательного персонала МДОБУ «Детский сад №12 «Звездочка» были произведены за счет средств местного бюджета.

17. В результате  инвентаризации имущества МДОБУ «Детский сад № 12 «Звездочка» установлены излишки:  объектовый передатчик ПАК «Стрелец-Мониторинг», тумбочка полукруглая, мягкий маленький диван, полка под спортивный инвентарь, ковровая дорожка, тюль в музыкальном зале, жалюзи вертикальные.

18. В нарушение п.23 и п.38 Приказа Минфина России от 01.12.2010 N157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению"  услуги по установке  видеокамер были отнесены на счет 401.20 «Расходы текущего финансового года», тогда как объекты видеонаблюдения (являясь сложным техническим объектом) принимаются к бухгалтерскому учету по первоначальной стоимости, которая включает в себя суммы фактических вложений по приобретению, сооружению или изготовлению.

19. В нарушение п.71  Приказа Минфина России от 01.12.2010 N157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению"  земельный участок с кадастровым номером 56:47:0101010:1007, площадью 2 632 кв.м., местоположение: Оренбургская область, Соль-Илецкий район, город Соль-Илецк, улица Промышленная, дом 32/5 не отражен на счетах бухгалтерского учета.

По результатам проведенного контрольного мероприятия директору МДОБУ «Детский сад общеразвивающего вида №12 «Звездочка» направлено представление для устранения выявленных нарушений.