Первая перепись

Исполнилось 120 лет с даты первой и единственной Всеобщей переписи населения Российской Империи, которая была проведена по состоянию на 9 февраля (28 января по старому стилю) 1897 года. Инициатором ее проведения был выдающийся русский ученый Петр Петрович Семенов (с 1906г. – Семенов-Тян-Шанский).

До этого в России единственным видом учета населения (с XVIII века) являлись ревизии, которые учитывали только приписное население с целью обложения его податью. После реформы 1861 года, когда фискальные цели перестали быть главными в учете населения, потребовалось пересмотреть организацию учета для получения данных о социальном составе населения и его занятиях.

К этому времени в мире были выработаны научно обоснованные правила проведения переписей населения. В 1853 году на международном статистическом конгрессе в Брюсселе были рассмотрены главные правила проведения переписей населения, которые затем обсуждались и дорабатывались на последующих сессиях и были окончательно сведены на международном статистическом конгрессе в Петербурге в 1872 году.

В 1874 году в России была создана особая комиссия под председательством сенатора А.К. Гирса, которая должна была разработать способ производства переписи населения. Только через 11 лет этот документ под названием «Положение о Всеобщей переписи населения Российской Империи», в который вошли предложения П.П. Семенова, был одобрен Государственным советом и 5 июня 1895 года получил утверждение императора Николая II. Его резолюция гласила: «Быть посему», что и сделало возможным проведение первой Всеобщей  переписи населения Российской Империи 1897 года.

Перепись была проведена по принципу однодневной переписи, что было настоящей революцией по сравнению с длившимися годами ревизиями. При переписи учитывались три категории населения: наличное, постоянное и приписное (разработка осуществлялась в основном по наличному населению).

Переписные листы содержали следующие вопросы: фамилия, имя, отчество; отметка о физических недостатках; пол; возраст; кем приходится главе домохозяйства и главе своей семьи; состояние в браке; сословие; место рождения; прописан ли здесь, а если не здесь, то где (для лиц, обязанных пропиской); где обыкновенно проживает;  отметка об отсутствии и о временном пребывании; вероисповедание; родной язык; грамотность – умеет ли читать, где обучается, обучался или закончил курс образования; занятие – главное и побочное.

По итогам Всеобщей переписи населения 1897 года численность   населения Российской  Империи составила 125,6 млн. человек, по Оренбургской губернии – 1,6 млн. человек.

Признано, что для XIX столетия перепись 1897 года представляет собой единственный источник достоверных данных о численности и составе населения России.

В советский период было проведено 7 полномасштабных Всесоюзных переписей населения – в 1926, 1937, 1939, 1959, 1970, 1979 и 1989 годах. Переписи населения по Соль-Илецкому району следующие цифры 1959 -50,8 тыс. человек, 1970 -53,0 тыс. человек, 1979 – 51,5 тыс. чел., 1989 – 52,4 тыс.чел.

В Российской Федерации проведены две Всероссийские переписи населения в 2002 и 2010 годах в соответствии с Федеральным законом от 25.01.2002 № 8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения». По итогам переписи в Соль-Илецком районе 2002 г. – 55,3 тыс. чел., 2010 г. – 53,8 тыс.чел.

В 2015 году ООН объявила о начале раунда переписей населения 2020 года и призвала все страны мира  в период 2015-2024 годов провести хотя бы одну перепись населения.

Решением Совета глав государств СНГ от 16 сентября 2016 года определено провести очередные переписи населения в государствах – участниках СНГ в  максимально близкие к 2020 году сроки, предпочтительно  в период с октября 2019 по октябрь 2020 года.

Росстат  начал  разработку методологических и организационных положений предстоящей  Всероссийской переписи населения, подготовил проект постановления Правительства Российской Федерации «О проведении Всероссийской переписи населения 2020 года».

В декабре 2016 года Государственная Дума Российской Федерации приняла в первом чтении разработанный Росстатом проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон от 25.01.2002г. № 8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения». Законопроект предусматривает следующие нововведения:

- возможность использования наряду с традиционными новых методов сбора сведений о населении  –  самостоятельное заполнение гражданами переписного листа с применением информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет;

- обязательное проведение через пять лет после Всероссийской переписи населения микропереписи населения с охватом не менее 5% населения России.

Итоги проведенной Росстатом микропереписи населения 2015 года опубликованы в открытом доступе на официальном сайте Росстата www.gks.ru в виде доклада, табличных материалов, открытых данных и микроданных, к которым предоставлен свободный доступ для построения пользовательских запросов.

Оренбургстат