Информация о деятельности Совета депутатов Соль-Илецкого городского округа (за 2020 год)
17.05.2021
Совет депутатов муниципального образования Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области (далее – Совет депутатов) является представительным органом муниципального образования Соль-Илецкий городской округ и состоит из 20 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
Все депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
До выборов депутатов Совета депутатов Соль-Илецкого городского округа II созыва, состоявшихся 13 сентября 2020 года из 20-ти депутатских мандатов было замещено - 19, по результатам выборов был сформирован Совет депутатов в полном составе.
Совет депутатов
Правотворческая деятельность
За 2020 год было подготовлено и проведено 6 заседаний Совета депутатов I созыва (из которых 2 внеочередных). По итогам рассмотрения было принято 67 решений.
Депутаты II созыва собирались на заседания 5 раз (в том числе на 1 внеочередное заседание), на которых были приняты 46 решений.
В том числе:
- внесены изменения в Устав муниципального образования Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области;
- утвержден ряд решений, обеспечивающих решение вопросов местного значения (либо приняты изменяющие МПА):
- o по вопросам экономики и финансов: утверждены: Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании; Положение о порядке самообложения граждан в муниципальном образовании; порядок предоставления муниципальных гарантий муниципального образования Соль-Илецкий городской округ; внесены поправки в решения о земельном налоге, о едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории муниципального образования Соль-Илецкий городской округ; внесен ряд изменений в бюджет городского округа на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, утвержден бюджет городского округа на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов; утвержден размер платы за использование территории курорта местного значения «Соленые озера» на 2021-2023 годы; согласована замена дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Соль-Илецкого городского округа Оренбургской области дополнительным нормативом отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет муниципального образования Соль-Илецкий городской округ на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов; направлены поручения Совета депутатов Контрольно-счетной палате для включения их в план работы на 2021 год;
- o по вопросам управления муниципальным имуществом: принят ряд решений, касающихся передачи муниципального имущества или принятия имущества в муниципальную собственность; утвержден прогнозный план приватизации муниципального имущества на 2021 год;
- o по вопросам архитектуры и строительства: внесены изменения в генеральный план муниципального образования; приняты решения: об установке мемориальной доски памяти М.И. Харламова, установке памятника участникам Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., призванным из с. Егинсай; об установке мемориальной доски памяти З.Я. Ахмерова; о присвоении наименования вновь создаваемых улиц на территории муниципального образования;
- o по вопросам, связанным с формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении: утверждено Положение «О создании Общественной палаты муниципального образования Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области»; принято решение о формировании Общественной палаты муниципального образования Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области первого созыва и утверждена одна треть ее состава; установлены границы территориального общественного самоуправления в пределах населённого пункта с. Угольное; прекращены досрочно полномочия старосты села Елшанка и назначен новый староста; назначены выборы депутатов Совета депутатов городского круга второго созыва; назначены опросы граждан в отдельных населенных пунктах Соль-Илецкого городского округа;
- o по вопросам, касающимся социальной сферы: установлен базовый размер платы за наем жилого помещения и величины коэффициента соответствия платы на 2020 год;
- o по вопросам противодействия коррупции: утвержден Порядок принятия решения о применении мер ответственности к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным; рассмотрен ряд вопросов о применении мер ответственности; утвержден Порядок принятия лицами, замещающими муниципальные должности в органах местного самоуправления муниципального образования Соль-Илецкий городской округ и осуществляющими свои полномочия на постоянной основе, почетных и специальных званий, наград и иных знаков отличия (за исключением научных и спортивных) иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций; внесены изменения в структуру администрации Соль-Илецкого городского округа;
- другие вопросы: рассмотрен ряд протестов итребований прокурора, касающихся действующих нормативно-правовых актов городского округа (НПА); утвержден перечень наказов избирателей на 2021 год; признаны утратившими силу ряд нормативных правовых актов, принятых утратившими статус муниципальными образованиями, расположенными ранее на территории Соль-Илецкого района;
- продолжена работа по регламентации деятельности представительного органа и депутатов: внесены изменения в Регламент Совета депутатов, избраны председатель, заместитель председателя Совета депутатов второго созыва, сформированы постоянные комиссии Совета депутатов;
- на заседаниях заслушаны: отчеты о деятельности ОМВД России по Соль-Илецкому городскому округу за 2019 год и I полугодие 2020 года, о деятельности Контрольно-счетной палаты муниципального образования Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области в 2019 году, об исполнении бюджета муниципального образования Соль-Илецкий городской округ за 2019 год, ежегодный отчет главы муниципального образования Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области о результатах своей деятельности, деятельности администрации Соль-Илецкого городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов за 2019 год; информация администрации о выполненных мероприятиях по наказам избирателей и израсходованных средствах местного бюджета за 2020.
Подводя итог нормотворческой деятельности Совета депутатов за 2016 год, можно отметить, что за истекший период были приняты 33 решения, носящих нормативно-правовой характер (включая решения, вносящие изменения в ранее принятые НПА), что составляет 33% от общего числа.
Нужно отметить, что работа над проектом решения – процесс трудоемкий и довольно длительный. Принятию каждого конкретного решения на заседании Совета депутатов предшествует разработка проекта, согласование, антикоррупционная экспертиза, рассмотрение на заседании постоянных комиссий Совета депутатов. Депутаты активно включаются в обсуждение, вносят свои поправки в предложенные проекты решений, предлагают к рассмотрению собственные проекты.
За отчетный период состоялось 8 совместных заседаний постоянных комиссий.
Несмотря на то, что все депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе, и каждый занят по основному месту работы, ни разу не было допущено срыва заседания из-за отсутствия кворума.
Публичные слушания
В целях обсуждения проектов решений Совета депутатов, по ряду вопросов, в соответствии с требованиями законодательства, также проводились публичные слушания по следующим вопросам:
- О внесении изменений в генеральный план муниципального образования Соль-Илецкий городской округ;
- О внесении изменений в устав муниципального образования Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области;
- по отчету об исполнении бюджета Соль-Илецкого городского округа за 2019 год;
- по проекту бюджета муниципального образования Соль-Илецкий городской округ на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.
Депутаты Совета депутатов
2020 год внес свои коррективы в план работы представительного органа, связанных с введением на территории Оренбургской области ограничительных мер, в рамках мероприятий, связанных с противодействием распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).
Несмотря на то, что план работы Совета депутатов на 2020 год предусматривал ежемесячное проведение депутатами приема граждан по личным вопросам, и в январе-феврале 2020 года депутаты Совета депутатов – члены партии и сторонники, проводили прием граждан в общественной приемной председателя ВПП «Единая Россия» Медведева Д.А., то с марта 2020 года проведение приема, отчетов перед избирателями было временно приостановлено. Также отсутствовала возможность использовать такую форму работы как проведение брифинга для СМИ.
В тоже время работа с избирателями велась через рассмотрение письменных обращений граждан в течение всего периода.
По итогам рассмотрения обращений депутатами давались разъяснения по интересующим вопросам, направляют обращения в адрес должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, руководителям предприятий, учреждений, организаций в целях решения вопросов, с которыми обратились граждане.